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后政辦發【2019】29

關于印發《察右后旗政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案》的通知

各蘇木鄉鎮人民政府、旗直有關單位:

深入貫徹落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于開展全區政策性糧食庫存數量和質量大清查的通知》以及《烏蘭察布市人民政府辦公室關于印發<烏蘭察布市政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案>的通知》(烏政辦發20197號)文件精神,經研究,現將《察右后旗政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。        

 

                    察右后旗人民政府辦公室

                    2019年418


察右后旗政策性糧食庫存數量和質量大清查


根據國務院、自治區和市開展政策性糧食庫存數量和質量大清查工作的安排部署,結合我旗實際,制定實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院和自治區、市決策部署及糧食安全旗縣長責任制要求,進一步查清全政策性糧食庫存實底,堅決堵塞漏洞,強化依法治理和責任落實,依法嚴懲違規行為,確保我糧食安全。

(二)基本原則

問題導向,底線思維。聚焦政策性糧食庫存管理中的突出問題和薄弱環節,切實守住庫存糧食數量真實、質量良好、儲存安全的底線。

全面清查,突出重點。對納入清查范圍的企業糧食庫存,堅持有倉必到、有糧必查、有賬必查、查必徹底、全程留痕;突出重點品種、重點區域、重點企業,加大清查力度和重要問題線索核查力度。

完善機制,壓實責任。把建立完善長效機制貫穿大清查全過程,落實逐級分工負責制,對檢查結果進行責任迫究;認真落實承儲企業的主體責任、地方政府的屬地管理責任和行政管理部門的監管責任。

(三)清查范圍與內容

1清查范圍。承儲企業存儲的政策性糧食及商品糧。政策性糧食主要包括地方儲備糧等。

2清查內容。一是庫存糧食數量。納入清查范圍的糧食庫存實物數量、品種和糧權歸屬情況,以及不同年份、不同性質、不同品種糧食分倉(貨位)儲存管理情況。承儲企業糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金臺賬的賬實相符、賬賬相符情況;二是庫存糧食質量。政策性糧食質量指標、儲存品質指標,以及食品安全主要指標;對企業執行國家糧食收購政策、儲備糧輪換管理、政策性糧食庫貸掛鉤、財政補貼撥付等情況進行同步檢查,驗證庫存糧食的真實可靠性,重點防止轉圈糧。

二、明確工作責任

(一)自查責任

企業法定代表人是本企業自查的第一責任人,自查結果由承租企業負責。并對本企業及其租賃庫點自查結果負全責。

(二)普查責任

人民政府對全普查組織工作負總責,糧食主管部門及有關責任部門對全普查具體業務工作負責。

三、加強組織領導

為切實推動全旗政策性糧食庫存數量和質量大清查工作的有效落實,經研究,成立察右后旗政策性糧食庫存數量和質量大清查工作協調領導小組,具體組成人員如下:

 長:胡巖峰   旗政府

組長:     政府辦副主任

        劉廷樹   旗糧食局局長

  員:     發改委副主任

劉曉東   財政局副局長

劉小青   農牧和科技局副局長

高布才   統計局農調隊隊長

楊茂成   旗糧食局副局長

張正昊   農發行察右后旗支行副行長

領導小組下設辦公室,設在旗糧食局,辦公室主任由劉廷樹同志兼任,辦公室副主任由楊茂成同志兼任。

領導小組工作職責

按照國務院自治區和市的統一安排部署,組織領導全政策性糧食庫存大清查工作,協調解決重大事項和問題根據上級關于大清查的要求,結合實際制定全政策性糧食庫存大清查具體方案并組織實施;督促納入清查范圍的全部政策性糧食承儲企業開展自查,做到督導工作全覆蓋,不留死角、盲區;審核全大清查結果,及時向報送大清查總結報告;研究建立和完善強化我政策性糧食庫存監管的長效機制并協助完成大清查協調機制交辦的各項工作。

領導小組辦公室工作職責

落實大清查工作協調領導小組作出的各項工作部署;起草、印發有關文件、領導講話、信息簡報及工作動態等;組織籌備領導小組會議、辦公室會議;制定大清查工作具體業務技術規程組織有關企業開展自查;協調市級有關部門按照管理權限開展清查、普查;匯總全普查相關數據,確保完整、準確真實;及時向大清查協調機制辦公室報送大清查結果和工作情況;協助上級督查工作組開展督查;統一協調聯絡協調機制辦公室和旗大清查工作協調領導小組各成員單位,做好與新聞媒體的溝通協調;受理案件舉報,核查一般涉糧案件,并向大清查協調機制辦公室上報重大涉糧案件;完成大清查協調機制辦公室和旗大清查工作協調領導小組交辦的其他工作。

四、保障機制與措施

(一)創新工作方法。要聚集重點品種、重點區域、重點企業,加大對重要問題線索和涉糧案件的清查力度;加強政策性糧食“三個異常”(交易異常、資金異常、運輸異常)監測,拓寬題線索發現渠道;從嚴掌握實物庫存檢查方法,強化對銀行信貸和財政補貼資金的財務核查;充分發揮“12325”全國糧食流通監管熱線作用,建立有獎舉報制度,強化社會輿論監督。

(二)嚴明工作紀律。要選派政治素質高、業務能力強的人員參加大清查工作。檢查人員要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,不得參加可能影響大清查工作的任何活動。對違反紀律、不擔當、不盡責的,要依法依規嚴肅查處問責。要明確保密責任,防止發生失泄密事件。

(三)強化案件核查。各相關部門要高度重視大清查期間的舉報案件受理、查處工作,建立案件處理相關制度和預案;抽調精干力量,嚴肅查處涉糧舉報案件,做到“有訴必應、有案必查、有查必果、有必問、有錯必糾”;對重大違紀違法案件,要按照相關規定及時移送紀檢監察機關或司法機關處理。

(四)落實經費保障。財政部門要做好我旗糧食庫存清查工作經費保障及時列入糧食管理部門預算。按照勤儉節約、降低成本、足額保障的原則,安排落實大清查工作經費。

(五)注重輿論引導。各相關部門要及時向社會公布大清查的政策要求和方法步驟,提高透明度,鼓勵群眾參與,接受社會監督。

察右后旗人民政府
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主辦單位:察哈爾右翼后旗人民政府辦公室 承辦單位:察右后旗電子政務工作領導小組辦公室 
聯系地址:察右后旗白音察干鎮新區黨政大樓
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